AZIENDE IN CRISI: VOTATO IL DOCUMENTO DELL'OPPOSIZIONE
Gaffuri: "La Commissione competente aggredisca i problemi dell'industria lombarda"
Ricalibrare gli strumenti di contrasto alla crisi e di sostegno alle imprese affinché l'economia lombarda possa ricominciare a crescere e iniziare un nuovo ciclo. Impegnare la Giunta a prolungare gli ammortizzatori sociali per il 2012, istituire una cabina di regia con le parti sociali per monitorare i problemi più acuti; far leva sulle varie forme esistenti di aggregazioni di imprese, difendere i vari distretti produttivi.
Sono queste le principali proposte uscite dal Consiglio regionale di martedì, un Consiglio interamente dedicato alla grave situazione di crisi industriale e produttiva che da alcuni mesi attanaglia la Lombardia e le sue imprese. Il documento voluto dall'opposizione e votato all'unanimità dall'Aula sono una prima risposta alle richieste pressanti dei lavoratori in mobilità, cassintegrati, licenziati, precari, che da due settimane chiedono, con la loro presenza diretta, a Regione Lombardia interventi concreti e immediati.
"Sinora la Lombardia - attacca il capogruppo del Pd Luca Gaffuri -ha attivato politiche industriali inefficaci che, a prescindere dalla crisi dei mercati e dalla congiuntura economica europea e italiana, hanno portato la nostra regione ad una contrazione del meno 8% e ad una crescita che l'ha relegata agli ultimi posti tra le regioni europee. E' ora il momento che la politica prenda in mano la situazione, che la Commissione competente aggredisca i problemi, prima di tutto ridisegnando quello che è il settore più importante dell'industria lombarda, ossia il settore manifatturiero, che oggi non è più quello di prima, è passato dalla sola produzione alla vendita di sistemi e servizi integrati e vale il 27% dell'industria manifatturiera italiana. E poi completando l'iter dello Statuto della piccola e media impresa, e ancora, sostenendo i distretti del made in Italy come quello della moda, del design, della ricerca e innovazione. Con il nostro ordine del giorno oggi abbiamo fatto un primo passo importante".


REGIONE AVARA CON COMUNI E PROVINCE
70 milioni per il patto di stabilità territoriale, mentre il Piemonte ne stanzia 370
"Bene il patto di stabilità territoriale, ma 70 milioni sono davvero pochi rispetto a quanto sono riuscite a fare regioni con bilanci più modesti". Commenta così Enrico Brambilla, capogruppo del PD in commissione bilancio del Consiglio regionale, la messa a disposizione da parte della Regione di una dotazione di settanta milioni di euro in favore di comuni e province per permettere loro di allentare il giogo del patto di stabilità interno. La decisione era stata presa in commissione con il voto positivo del PD, che però non risparmia rilievi sulla sua effettiva attuazione.
"L'idea in sé è buona - continua Brambilla - ma se ad esempio il Piemonte ha messo a disposizione 370 milioni la Lombardia non si è dimostrata altrettanto attenta alle esigenze degli enti locali, pur con un bilancio ben più consistente. E consideriamo il fatto che dopo la sperimentazione del 2009 la Regione ha anche "saltato" il 2010".
Anche sul meccanismo di assegnazione il PD ha qualcosa da rimproverare alla Regione: "La quantità che viene riservata ai cosiddetti comuni virtuosi è esigua: solo il 5%. La quasi totalità viene invece proporzionata ai residui in conto capitale nei bilanci di ciascun ente. È un modo per nascondere i pesanti tagli ai danni dei comuni e delle province che, nonostante l'avvio del federalismo fiscale, non ce la fanno proprio più".








I VENTI DELLA CRISI GRECA RISCHIANO DI COLPIRE LA LOMBARDIA
I titolo di stato ellenici saranno rimborsati al 50%. La Regione ne detiene per 153 milioni nel fondo di accantonamento del Bond
Il taglio al 50% del rimborso dei bond greci deciso mercoledì notte a Bruxelles per salvare la Grecia dal fallimento potrebbe avere un impatto fortemente negativo sul costo finale del Bond Lombardia, il prestito trentennale per un miliardo di dollari che la Regione nel 2002 chiese alle banche di collocare sul mercato. L'haircut è in via di definizione in queste ore presso le autorità monetarie dell'Unione: quel che è chiaro delle decisioni assunte in sede europea è l'entità del rimborso, il 50%, mentre non sono ancora chiari i contorni dell'operazione e, con essi, tutte le implicazioni. Quel che è certo è che le banche che gestiscono il fondo di accantonamento del bond Lombardia hanno messo in pancia titoli di stato greci con scadenza al 2028 per 153 milioni di euro.
Ma non è l'unico motivo di preoccupazione per i tecnici della Regione. Oltre che con la volatilità dei titoli sovrani il bond Lombardia deve fare i conti fino in fondo con la questione dei costi impliciti. Dopo la certificazione da parte della procura di Milano dell'esistenza di costi occulti - secondo l'esperto nominato dalla magistratura milanese pari a 90 milioni di euro, molto più dei 40 milioni che il board di esperti nominati dal Consiglio regionale indicò lo scorso anno nella sua relazione - che le banche avrebbero caricato indebitamente sulla Regione. E per questo la Lombardia ha promosso un'azione legale verso le banche stesse.
"Proprio questa settimana - spiega Enrico Brambilla - la giunta regionale ha deliberato di intraprendere l'azione di autotutela nei confronti delle banche per i costi occulti. I nostri allarmi sono stati a lungo inascoltati e in aggiunta, in un periodo già difficile, la Lombardia rischia di ritrovarsi a perdere risorse preziose". Il PD ha richiesto subito alla commissione l'audizione dell'assessore al bilancio. "L'assessore Colozzi - aggiunge Brambilla - deve riferire su quali siano i rischi per i soldi dei lombardi e quali scelte fare ora: se tenere i titoli fino alla scadenza naturale rinviando la scelta o porre fine anticipatamente a questa avventura di cui da tempo, inascoltati, avevamo evidenziato possibili storture".

VOUCHER DI CONCILIAZIONE: CHIESTA UNA PROROGA
Gaffuri: "Ci sono famiglie in difficoltà cui deve essere data la possibilità di spendere i restanti bonus per i servizi previsti"
Lo strumento dei voucher di conciliazione emessi da Regione Lombardia a favore dei lavoratori che ne hanno diritto e delle loro famiglie, che aveva già ottenuto di essere prorogato su richiesta del Pd in modo che un numero sempre più significativo di persone in stato di necessità ne potesse beneficiare, ora rischia di non poter più essere utilizzato dopo il 31 ottobre. Questa infatti la data di scadenza prevista dall'Assessorato per usufruire dei servizi di conciliazione previsti come nidi, micronidi, baby sitting, servizi di accompagnamento, ecc.. Anzi, già oggi, come segnalato da diversi soggetti, risulta essere stato respinto agli sportelli comunali per problemi di natura burocratica. "Chiediamo all'Assessore di prorogare questa misura importante per molte famiglie lombarde oltre la fine del mese - spiegano il capogruppo Luca Gaffuri e il consigliere Agostino Alloni - Se il nostro appello non verrà raccolto, lo formalizzeremo nella prima seduta utile di Consiglio regionale attraverso un'interrogazione a risposta immediata. Anche perché le famiglie in stato di difficoltà che non ce la fanno a pagare e quindi avrebbe pagato i servizi con i voucher, alla fine chiederanno proprio ai comuni stessi di farsi carico delle rette".










ANCHE LA MAGGIORANZA RICONOSCE L'IMPORTANZA DEI DISTRETTI Si riparte dalla mozione di Gaffuri che chiedeva più efficaci politiche industrialiL'importanza dei distretti per lo sviluppo e per la competitività lombarda, già richiesto dal Pd attraverso una mozione in Consiglio regionale la settimana precedente, è stata riconosciuta come elemento portante del sistema anche dalla maggioranza che martedì in Aula ha approvato il documento dell'opposizione per il rilancio industriale.La mozione presentata da Luca Gaffuri impegnava la Giunta ad agire con efficaci politiche di indirizzo delle risorse verso i distretti e verso le imprese. "I distretti - ha detto Gaffuri - sono un volano per la competitività dell'impresa lombarda e, così come le reti d'impresa, possono offrire sostegno all'internazionalizzazione, all'innovazione e alla crescita soprattutto della PMI. Occorre ora, come ha riconosciuto lo stesso consigliere del Pdl Mario Sala in Aula, ridefinire la nozione di distretto e meta-distretto anche alla luce delle filiere produttive emergenti, aggiornando criteri, distribuzione delle risorse e forme di coordinamento".










NO AI TEMPI E AI MODI SCELTI PER LA RIDUZIONE DEGLI ISTITUTI SCOLASTICI
Presentata una mozione per impegnare la Giunta ad intervenire nei confronti del MIUR
La manovra finanziaria approvata quest'estate sta generando complessi problemi anche nel mondo scolastico, dato che secondo l'articolo 19 si impone di attuare, entro il 31 dicembre prossimo, un dimensionamento degli istituti scolastici comprensivi in tutte le regioni. Secondo la legge, infatti, dovranno avere almeno mille studenti, ad esclusione di quelli dei comuni montani e delle piccole isole, dove il limite minimo sarà 300. Tale dimensionamento dovrà essere attuato senza che sia stato possibile per i Comuni, data l'esiguità del tempo previsto dalla legge per l'attuazione, consultare i soggetti istituzionali coinvolti.
Sulla questione sono intervenuti i consiglieri del Pd che hanno presentato una mozione - primi firmatari la vicepresidente del Consiglio regionale Sara Valmaggi e Fabio Pizzul, alla Giunta regionale per dichiarare la propria posizione negativa ai tempi e ai modi scelti per la riduzione delle istituzioni scolastiche in Lombardia.
"Da notare - hanno dichiataro Valmaggi e Pizzul - che in Lombardia già ad oggi la media degli alunni per istituto è di 880 e questo grazie al fatto che è già stata attuata una riorganizzazione della rete scolastica. Il risultato è duplice: una situazione di incertezza per tante famiglie che non sanno a quale scuola potranno iscrivere i propri figli e il rischio per i Comuni, già allo stremo per i tagli subiti, di doversi accollare i costi aggiuntivi dell'operazione, quali quelli per i trasporti e la riorganizzazione degli spazi. Per questo - hanno aggiunto i due esponenti del Pd - nella mozione sollecitiamo la Giunta regionale a chiedere al Ministero dell'Istruzione un'applicazione graduale della legge, un rinvio della data di scadenza, il 31 dicembre prossimo, troppo vicino per essere rispettato. Chiediamo, inoltre, un'applicazione non rigida del criterio dei mille alunni e la sua applicazione secondo una media di carattere regionale".
La discussione e la votazione della mozione sarà calendarizzata per la prossima seduta di Consiglio regionale.
BANDO DI CONTRIBUZIONE AGLI ENTI PUBBLICI PER PROGETTI DI MOBILITÀ SOSTENIBILE E A BASSO CONSUMO ENERGETICO (D.D.U.O. 8298/2009) PROROGATI I TERMINI
Scadenza: 31 dicembre 2011
BANDO DI CONTRIBUZIONE AGLI ENTI PUBBLICI PER PROGETTI DI MOBILITÀ SOSTENIBILE E A BASSO CONSUMO ENERGETICO (D.D.U.O. 8298/2009) PROROGATI I TERMINI
Finalità: contributi agli Enti pubblici per incentivare interventi riguardanti il parco veicoli utilizzato a fini istituzionali di mobilità sostenibile e a basso consumo energetico, acquisizione tramite acquisto o noleggio a lungo termine servizi di car sharing a fini istituzionali, trasformazione impianti di alimentazione a metano/GPL
Beneficiari: Comuni, Unioni di Comuni, Province, Consorzi, Enti dipendenti, Enti sanitari ed Enti del Sistema regionale
Scadenza: 31 dicembre 2011
link: http://www.regione.lombardia.it/shared/ccurl/451/1016/DGR209960_29_07_2009,0.pdf












RIFIUTI - SENZA SOLDI
No del Pd al piano di gestione dei rifiuti voluto da Regione Lombardia: mancano priorità e risorse finanziarie
No al piano della gestione dei rifiuti pensato dalla Giunta regionale. Lo ha detto il Gruppo regionale del Partito democratico in commissione Ambiente, quando si trattava di votare l'Atto di indirizzi in materia di programmazione della gestione dei rifiuti, sottoposto appunto al Consiglio dalla Giunta.
"Questa proposta che ha anche elementi condivisibili in quanto si rifà alle normative nazionali ed europee più avanzate, non è una reale programmazione poiché mancano elementi fondamentali come le indicazioni delle priorità e soprattutto non vengono esplicitate le risorse finanziarie - spiega Giuseppe Villani, consigliere e referente del Pd in commissione Ambiente -. In questo modo rimaniamo nella logica dell'annuncio e non in un vero via libera all'azione".
Cosa manca, in sostanza, a questo piano, secondo il Pd, e che ha indotto i consiglieri a votare contro al provvedimento? Villani risponde per punti: "L'atto della Regione non prevede i due interventi finalizzati alla diffusione in tutta la Lombardia della percentuale di raccolta differenziata, ovvero il 65% entro il 31 dicembre 2012, cioè il passaggio da tassa a tariffa e l'obbligatorietà del rispetto della legge nazionale. Altro aspetto importante è la partita della gestione dei rifiuti speciali per i quali, anche se la normativa nazionale non lo consente pienamente, occorrerebbe una programmazione regionale, onde evitare i danni ambientali, gli abusivismi e i traffici illegali. Per questo abbiamo proposto un'iniziativa consiliare per una modifica della normativa nazionale, introducendo elementi necessari all'autosufficienza regionale. Sempre su questo tema, particolare importanza è stata sottolineata per quanto riguarda lo smaltimento dei materiali contenenti amianto. Su questi ultimi abbiamo proposto alla Giunta di passare dalle intenzioni ai fatti prevedendo un censimento dell'amianto presente in Lombardia, incentivi per la sostituzione dei tetti in amianto con tetti fotovoltaici, la certificazione, da parte della Regione, delle nuove tecnologie per lo smaltimento dell'amianto alternative alla discarica, e soprattutto l'individuazione di siti di smaltimento per bacini provinciali per rispettare la scadenza del 2016, prevista dal Piano regionale amianto Lombardia, che prevede di eliminarlo in tutto il territorio. Un ulteriore punto è stata la richiesta del potenziamento dei controlli, dotando gli enti preposti di più personale, risorse e mezzi, specialmente nel campo dello spandimento dei fanghi in agricoltura e nel settore delle bonifiche ambientali".




PIANO CASA, ANCORA TUTTO IN ALTO MARE
Mirabelli:"La giunta Lombarda si fa commissariare dal governo sull'urbanistica"
Giovedì si è riunita la commissione Territorio per discutere nuovamente del progetto di legge regionale riguardante le norme per la valorizzazione del patrimonio edilizio e numerose disposizioni in materia urbanistica. Il calendario dei lavori, dettato dall'assessore regionale al Territorio Daniele Belotti e concordato con tutti i commissari, che prevedeva l'approvazione del documento in Giunta e la calendarizzazione per la seduta del Consiglio del 9 novembre, non è stato rispettato.
In merito è intervenuto polemico Franco Mirabelli: "Avevamo, come opposizione, dato la nostra disponibilità a velocizzare la discussione e la presentazione in consiglio del Progetto di legge. L'abbiamo fatto rispondendo ad una richiesta della maggioranza per evitare che dal 10 novembre, in assenza di una norma regionale, entrassero in vigore le disposizioni previste dal decreto nazionale per l'economia tra cui il cosiddetto Piano Casa. Abbiamo cominciato a discutere, fatto più unico che raro e non previsto dalle procedure legislative, di un Progetto di Legge che, non solo non è stato ancora calendarizzato in Consiglio ma addirittura non ha né madre, né padre, non essendo stato approvato in Giunta né sottoscritto dai consiglieri di maggioranza. Di fatto quel progetto di legge è solo un fantasma che si aggira per le stanze della Giunta, su cui si sta consumando il solito scontro all'interno del centrodestra".
"Le conseguenze - spiega l'esponente del PD - per i comuni e i cittadini Lombardi sono gravi. Prima di tutto perché con l'entrata in vigore delle norme nazionali, spesso incoerenti con la legislazione regionale, si moltiplicheranno le incertezze normative e i contenziosi, cosa che non aiuterà certo né l'economia , né l'edilizia e, ancor meno, l'urbanistica lombarda. In secondo luogo perché queste priveranno i comuni di strumenti di pianificazione e controllo e toglieranno ai consigli comunali la possibilità di decidere sui piani attuativi. Infine perché si ritardano anche quegli interventi positivi contenuti nel documento fantasma che potrebbero favorire il recupero del patrimonio edilizio, migliorare l'efficienza energetica degli edifici e creare opportunità nuove di edilizia sociale. Insomma - conclude Mirabelli - la Giunta fa un pessimo servizio alla Lombardia, sceglie di non approvare la legge nei tempi dovuti e lascia che l'urbanistica lombarda venga commissariata di fatto dal Governo nazionale rinunciando ad esercitare la propria competenza con buona pace del federalismo".




UNIONI DEI COMUNI, FINALMENTE C'È UN IMPEGNO DA PARTE DELLA REGIONE
L'assessore Maccari presenterà una proposta entro quindici giorni, lo ha annunciato in Consiglio rispondendo alla mozione del PD
Si apre in Regione uno spiraglio per i piccoli comuni lombardi che, stando alle due manovre correttive nazionali di maggio e di agosto, rischiano di doversi associare per i servizi fondamentali a comuni distanti e disomogenei. Non solo, rischiano anche di dover disfare le unioni già esistenti e funzionanti, per l'effetto di una norma che differenzia i comuni molto piccoli, sotto i mille abitanti, e quelli medio piccoli, tra i mille e i cinquemila, e dispone restrizioni pesanti per le unioni in cui sia presente anche solo un comune inferiore a quella soglia. In pratica, i comuni più piccoli sono obbligati ad unire le funzioni con altri fino a raggiungere una popolazione di almeno cinquemila abitanti, tremila se in montagna. E ciò comporta che decadano le giunte comunali e si riducano le competenze dei consigli. Ma la regola vale anche per i comuni tra mille e cinquemila abitanti quando sono associati ai comuni più piccoli, cosa che sta mettendo in crisi diverse unioni già esistenti. Non solo, sta in qualche modo isolando questi centri minori, che si trovano obbligati ad unirsi ma rischiano di essere rifiutati dai comuni limitrofi per la norma sopra detta.
Anche i comuni tra i mille e i cinquemila sono obbligati ad associarsi, fino a raggiungere una popolazione pari a diecimila abitanti, per almeno due funzioni entro il 2011 e per almeno cinque entro il 2012. Si prevede, in questo caso, anche la forma della gestione in convenzione delle funzioni, formula meno stringente dell'unione, ragione che fa ritenere che i comuni medio piccoli propenderanno per questa formula.
La novità di questi giorni è che martedì scorso in Consiglio regionale l'assessore competente, il pidiellino Carlo Maccari, ha accolto le sollecitazioni avanzate dal PD in Aula attraverso una mozione, e ha assunto l'impegno a presentare, entro quindici giorni, una proposta di modifica della normativa regionale.
"La situazione è paradossale - dichiara Alessandro Alfieri - perché con queste misure anziché favorire le aggregazioni si rischia di smontare quelle che già ci sono. La Regione ha margini di manovra per introdurre alcuni elementi normativi ragionevoli, che facilitino l'aggregazione di comuni in aree omogenee e che definiscano con chiarezza il ruolo delle comunità montane. L'impegno dell'assessore è un segnale importante, ma in più chiediamo alla Regione di fare pressioni sul Governo perché modifichi la legge nazionale laddove disincentiva le unioni tra comuni piccoli e medio piccoli, provocando la scissione di quelle esistenti e di conseguenza facendo perdere le risorse regionali erogate negli anni a questo scopo. E inoltre perché ritocchi la norma che prevede l'applicazione del patto di stabilità interno anche ai comuni sotto i cinquemila abitanti."

Nulla di nuovo sotto il sole: con la fiducia passa lo sconto agli evasori e ai parlamentari. Un governo che vive grazie a parlamentari comprati è un governo che semplicemente deve essere abbattuto con ogni mezzo. Il profilo come detto è il solito: pagano i ceti deboli, i lavoratori dipendenti, pubblici e privati, pagano i pensionati, mentre gli evasori se la ridono così come i parlamentari di questa destra stracciona.
Ora è necessario tradurre l'indiganzione in fatti concreti perchè l'Italia non può essere governata dai Scilipoti, dai Brunetta, dai Sacconi. E' ora di mobilitarsi in modo permanente perchè il vero rischio è la decadenza o peggio una nuova fiammata di scontri sociali.

Attilio Gusmaroli